От отчаяния к надежде путь нелегок, но возможен
«Системный подход к решению проблем сиротства в Российской Федерации и Санкт-Петербурге» – такова была тема «круглого стола», прошедшего в редакции «СПб ведомостей». На нем представители исполнительной, законодательной и муниципальных властей, некоммерческих организаций и благотворительных фондов, врачи родильных домов и домов ребенка обсуждали проект общественно-государственной программы, разработанной благотворительным фондом «Родительский мост».
Кому на Руси жить плохо?
«Родительский мост» хорошо известен в городе и имеет большой опыт работы по устройству детей-сирот в семьи. Кроме того, это практически единственная организация в городе, которая занимается «профилактикой» отказов от детей: в рамках программы «От отчаяния – к надежде» специалисты фонда работают в двух родильных домах. И результаты их действий впечатляют. Из 482 женщин, с которыми за пять последних лет работали специалисты фонда, 127 изменили решение и не отказались от своих детей (причем все эти женщины впоследствии не оставались без присмотра и поддержки). Специалисты из «Родительского моста» также активно работают с семьями, обратившимися за помощью в кризисную службу фонда.
Именно этот многолетний опыт и активное сотрудничество с различными общественными организациями города и страны позволили разработать комплексную программу, которую президент фонда Марина Левина представила участникам «круглого стола».
Любая программа начинается с анализа ситуации. Статистика показывает, что ситуация в городе не очень благополучна, хотя некоторые позитивные сдвиги все же есть. Количество детей, помещаемых в сиротские учреждения, немного сокращается, оказывающихся в приемных семьях – растет. И все же из 2950 социальных сирот, выявленных в Петербурге в прошлом году, почти 1300 детей оказались в детских домах и домах ребенка.
Вот самые частые причины, рождающие социальное сиротство. Отсутствие у одного или обоих родителей средств, работы, жилья, поддержки со стороны окружения, алкоголизм, наркомания, социальные болезни (ВИЧ, гепатит В, С, туберкулез). Но помимо них играют роль и личностные проблемы, например, эмоциональные и психические расстройства матери, проблемы с интеллектом и инфантильность, негативная материнская мотивация. Свою роль могут сыграть конфликты в семье, когда мать-одиночка боится идти с ребенком домой, так как у нее нарушены отношения с собственной матерью или же к появлению младенца в доме агрессивно настроены старшие взрослые дети. Бывают и трагические ситуации, когда беременная или только что родившая женщина узнает о смерти мужа или другого очень близкого человека. Находясь в состоянии шока, потерявшая опору, она также может принять спонтанное решение отказаться от ребенка.
Если же копать еще глубже, то в корне большинства проблем лежат ценностные ориентации современного общества, такие как индивидуализм и гедонизм, постановка материального превыше духовного и стремление соответствовать социальным стандартам.
Поэтому «Родительский мост» призывает к осознанию не только социальных, но и духовно-нравственных причин сиротства. Материальная поддержка безусловно нужна и важна, но, к сожалению, только ею количество сирот не уменьшишь.
Все на тушение пожара!
Специалисты фонда разработали весьма стройную систему профилактики сиротства. Первый уровень – мониторинг целевых групп: семей, молодежи, не состоящей в браке, подростков. Второй – активное сопровождение одиноких матерей, семей группы риска с момента беременности и до рождения ребенка. Третий – кризисное сопровождение детей, нуждающихся в государственной защите, и их семей.
В настоящее время практически все силы и средства государства направлены на третий уровень – на «тушение пожара». Первым же, самым важным с точки зрения профилактики, практически никто не занимаемся. По мнению Марины Левиной, эту пирамиду надо перевернуть, постараться не допустить «возгорания», тогда и тушить придется меньше.
При этом опыт показывает: хотя в социальной сфере задействовано достаточно большое число разного рода структур, договориться им порой непросто. Мешает отсутствие единой общественно-государственной программы действий, механизма взаимодействия власти и НКО, а также недостаток специалистов и денег.
Именно поэтому свою программу разработчики назвали «общественно-государственной». Они уверены, что решить проблему только силами государственных служб, так же как и силами некоммерческих организаций, невозможно. Только объединив усилия, можно построить «мост к надежде».
Директор «Института раннего вмешательства» Елена Кожевникова напомнила всем, что в Петербурге уже есть положительный опыт успешного партнерства НКО и государства:
– В 1992 году была принята и впоследствии успешно выполнена программа «Абилитация младенцев», одной из целей которой была профилактика отказов от детей-инвалидов в роддомах. В тот момент почти всех детей с синдромом Дауна матери оставляли. И одной из главных задач была работа с сотрудниками роддомов, которые тогда сами предлагали, а порой даже и настаивали, чтобы матери отказывались от таких детей.
По мнению Елены Кожевниковой, работа с персоналом роддомов важна и сейчас. Хотя бы потому, что там отношение к женщинам, отказывающимся от детей, крайне негативно. Их считают «нелюдями», в то время как мало кто из женщин идет на такой шаг без колебаний и сомнений. Чаще всего мать находится в кризисной ситуации, испытывает огромный стресс, и вовремя сказанное доброе слово, поддержка и помощь могут помочь ей изменить решение и избежать этого рокового как для ребенка, так и для нее самой, шага.
Кстати, уникальность представленной «Родительским мостом» программы как раз в том, что объектом профилактики в ней является не ребенок, а семья. Сегодня практически все программы, да и учреждения ориентированы исключительно на работу с «ребенком, оставшимся без родительской опеки». Но помощь, оказываемая ребенку без учета его социального окружения, не ориентированная на решение проблем его мамы, его семьи, – малоэффективна.
Требуется политическая воля
Достаточно четко прописана и финансовая составляющая программы. По подсчетам, на ее реализацию в течение года потребуется около 7,5 млн рублей. Для сравнения: содержание 400 детей-сирот в социозащитных учреждениях в течение одного месяца обходится государству в среднем в 8 миллионов рублей.
Исходя из расчетов, сделанных в фонде, на работу с «клиентами» в количестве 1150 человек в год (беременными, матерями в роддомах, родителями в «кровных» и приемных семьях) в различных кризисных ситуациях, ведущих к отказу от детей, необходимо 25 специалистов – «кризис-менеджеров» по ведению семьи. У каждого из них должна быть вся информация о ситуации в семье или истории ребенка-сироты, благодаря которой он сможет принимать обдуманные решения. Именно такие специалисты будут продумывать стратегию и тактику действий, а также координировать усилия государственных и негосударственных служб, оказывающих семье разнообразную помощь. Один маленький, но крайне важный нюанс: в проекте оговорено, что «кризис-менеджер» в каждом отдельном случае будет нести личную ответственность.
– Сейчас у нас каждое ведомство ведет свою статистику, свои списки неблагополучных семей, – с горечью говорит Марина Левина. – При этом полной картины нет ни у кого. Просто «у семи нянек дитя без глаза».
Представленный проект программы вызвал много эмоций, но практически ни одного возражения. Участники «круглого стола» были на удивление единодушны: подобная программа не только остро необходима, потребность в ней назрела уже давно. И разработка фонда «Родительский мост» вполне может стать основой городской программы профилактики социального сиротства. Для ее реализации, как отметил депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Павел Солтан, нужна только политическая воля.
Будем надеяться, что таковая в нашем городе найдется. Тем более что 2008 год указом президента объявлен Годом семьи. Когда как не сейчас наконец-то объединить усилия и постараться сделать так, чтобы социальных сирот в нашем городе было как можно меньше. А счастливых детей как можно больше.
Светлана ДМИТРИЕВА, газета "Санкт-Петербургские Ведомости",
Выпуск № 133 от 23.07.2007,
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10243762@SV_Articles
Кому на Руси жить плохо?
«Родительский мост» хорошо известен в городе и имеет большой опыт работы по устройству детей-сирот в семьи. Кроме того, это практически единственная организация в городе, которая занимается «профилактикой» отказов от детей: в рамках программы «От отчаяния – к надежде» специалисты фонда работают в двух родильных домах. И результаты их действий впечатляют. Из 482 женщин, с которыми за пять последних лет работали специалисты фонда, 127 изменили решение и не отказались от своих детей (причем все эти женщины впоследствии не оставались без присмотра и поддержки). Специалисты из «Родительского моста» также активно работают с семьями, обратившимися за помощью в кризисную службу фонда.
Именно этот многолетний опыт и активное сотрудничество с различными общественными организациями города и страны позволили разработать комплексную программу, которую президент фонда Марина Левина представила участникам «круглого стола».
Любая программа начинается с анализа ситуации. Статистика показывает, что ситуация в городе не очень благополучна, хотя некоторые позитивные сдвиги все же есть. Количество детей, помещаемых в сиротские учреждения, немного сокращается, оказывающихся в приемных семьях – растет. И все же из 2950 социальных сирот, выявленных в Петербурге в прошлом году, почти 1300 детей оказались в детских домах и домах ребенка.
Вот самые частые причины, рождающие социальное сиротство. Отсутствие у одного или обоих родителей средств, работы, жилья, поддержки со стороны окружения, алкоголизм, наркомания, социальные болезни (ВИЧ, гепатит В, С, туберкулез). Но помимо них играют роль и личностные проблемы, например, эмоциональные и психические расстройства матери, проблемы с интеллектом и инфантильность, негативная материнская мотивация. Свою роль могут сыграть конфликты в семье, когда мать-одиночка боится идти с ребенком домой, так как у нее нарушены отношения с собственной матерью или же к появлению младенца в доме агрессивно настроены старшие взрослые дети. Бывают и трагические ситуации, когда беременная или только что родившая женщина узнает о смерти мужа или другого очень близкого человека. Находясь в состоянии шока, потерявшая опору, она также может принять спонтанное решение отказаться от ребенка.
Если же копать еще глубже, то в корне большинства проблем лежат ценностные ориентации современного общества, такие как индивидуализм и гедонизм, постановка материального превыше духовного и стремление соответствовать социальным стандартам.
Поэтому «Родительский мост» призывает к осознанию не только социальных, но и духовно-нравственных причин сиротства. Материальная поддержка безусловно нужна и важна, но, к сожалению, только ею количество сирот не уменьшишь.
Все на тушение пожара!
Специалисты фонда разработали весьма стройную систему профилактики сиротства. Первый уровень – мониторинг целевых групп: семей, молодежи, не состоящей в браке, подростков. Второй – активное сопровождение одиноких матерей, семей группы риска с момента беременности и до рождения ребенка. Третий – кризисное сопровождение детей, нуждающихся в государственной защите, и их семей.
В настоящее время практически все силы и средства государства направлены на третий уровень – на «тушение пожара». Первым же, самым важным с точки зрения профилактики, практически никто не занимаемся. По мнению Марины Левиной, эту пирамиду надо перевернуть, постараться не допустить «возгорания», тогда и тушить придется меньше.
При этом опыт показывает: хотя в социальной сфере задействовано достаточно большое число разного рода структур, договориться им порой непросто. Мешает отсутствие единой общественно-государственной программы действий, механизма взаимодействия власти и НКО, а также недостаток специалистов и денег.
Именно поэтому свою программу разработчики назвали «общественно-государственной». Они уверены, что решить проблему только силами государственных служб, так же как и силами некоммерческих организаций, невозможно. Только объединив усилия, можно построить «мост к надежде».
Директор «Института раннего вмешательства» Елена Кожевникова напомнила всем, что в Петербурге уже есть положительный опыт успешного партнерства НКО и государства:
– В 1992 году была принята и впоследствии успешно выполнена программа «Абилитация младенцев», одной из целей которой была профилактика отказов от детей-инвалидов в роддомах. В тот момент почти всех детей с синдромом Дауна матери оставляли. И одной из главных задач была работа с сотрудниками роддомов, которые тогда сами предлагали, а порой даже и настаивали, чтобы матери отказывались от таких детей.
По мнению Елены Кожевниковой, работа с персоналом роддомов важна и сейчас. Хотя бы потому, что там отношение к женщинам, отказывающимся от детей, крайне негативно. Их считают «нелюдями», в то время как мало кто из женщин идет на такой шаг без колебаний и сомнений. Чаще всего мать находится в кризисной ситуации, испытывает огромный стресс, и вовремя сказанное доброе слово, поддержка и помощь могут помочь ей изменить решение и избежать этого рокового как для ребенка, так и для нее самой, шага.
Кстати, уникальность представленной «Родительским мостом» программы как раз в том, что объектом профилактики в ней является не ребенок, а семья. Сегодня практически все программы, да и учреждения ориентированы исключительно на работу с «ребенком, оставшимся без родительской опеки». Но помощь, оказываемая ребенку без учета его социального окружения, не ориентированная на решение проблем его мамы, его семьи, – малоэффективна.
Требуется политическая воля
Достаточно четко прописана и финансовая составляющая программы. По подсчетам, на ее реализацию в течение года потребуется около 7,5 млн рублей. Для сравнения: содержание 400 детей-сирот в социозащитных учреждениях в течение одного месяца обходится государству в среднем в 8 миллионов рублей.
Исходя из расчетов, сделанных в фонде, на работу с «клиентами» в количестве 1150 человек в год (беременными, матерями в роддомах, родителями в «кровных» и приемных семьях) в различных кризисных ситуациях, ведущих к отказу от детей, необходимо 25 специалистов – «кризис-менеджеров» по ведению семьи. У каждого из них должна быть вся информация о ситуации в семье или истории ребенка-сироты, благодаря которой он сможет принимать обдуманные решения. Именно такие специалисты будут продумывать стратегию и тактику действий, а также координировать усилия государственных и негосударственных служб, оказывающих семье разнообразную помощь. Один маленький, но крайне важный нюанс: в проекте оговорено, что «кризис-менеджер» в каждом отдельном случае будет нести личную ответственность.
– Сейчас у нас каждое ведомство ведет свою статистику, свои списки неблагополучных семей, – с горечью говорит Марина Левина. – При этом полной картины нет ни у кого. Просто «у семи нянек дитя без глаза».
Представленный проект программы вызвал много эмоций, но практически ни одного возражения. Участники «круглого стола» были на удивление единодушны: подобная программа не только остро необходима, потребность в ней назрела уже давно. И разработка фонда «Родительский мост» вполне может стать основой городской программы профилактики социального сиротства. Для ее реализации, как отметил депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Павел Солтан, нужна только политическая воля.
Будем надеяться, что таковая в нашем городе найдется. Тем более что 2008 год указом президента объявлен Годом семьи. Когда как не сейчас наконец-то объединить усилия и постараться сделать так, чтобы социальных сирот в нашем городе было как можно меньше. А счастливых детей как можно больше.
Светлана ДМИТРИЕВА, газета "Санкт-Петербургские Ведомости",
Выпуск № 133 от 23.07.2007,
http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10243762@SV_Articles