22 февраля в Петербурге в информационном агентстве ИТАР-ТАСС состоялось обсуждение темы «Детские специализированные учреждения: изоляция от общества или открытость?» В «мозговом штурме» по проблеме приняли участие НКО, независимые эксперты и делегаты от городской администрации: Председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Александр Ржаненков и Уполномоченный по правам ребенка Санкт-Петербурга Светлана Агапитова.
Двухчасовая пресс-конференция стала еще одним звеном скандальной истории с ДДИ №4 в Павловске. В конце 2010 года его воспитанники написали открытое письмо президенту России, которое вскрыло для широкой общественности катастрофическое положение детей, попавших в жернова системы закрытых учреждений. Ситуация была взята под государственный и общественный контроль: прокуратура отстранила директора Павловского интерната от исполнения обязанностей, а заместителем нового директора (интереснейший прецедент в истории российских закрытых учреждений) был назначен Андрей Домбровский, глава волонтерской организации «Подорожник», волонтеры которой долгое время работали в ДДИ №4.
Участники встречи обсудили возможные пути реформирования системы закрытых учреждений, а также планы по созданию коалиции общественных организаций по поддержке людей с ограниченными возможностями.
Портал «Philanthropy.ru» приводит некоторые высказывания участников пресс-конференции.
Святослав Довбня, детский невролог: "Дети в домах-интернатах всегда будут плохо расти и медленно развиваться. Отсутствие у них своего, близкого взрослого ведет к хроническому стрессу, последствия которого — нейрохимические изменения, влияющие на способность принимать пищу и усваивать полезную информацию.Эти изменения частично обратимы — помещение ребенка в приемную семью приводит к восстановлению физического и психического развития. Но как действовать в реалиях интернатов? Снижать количество детей в группах. Привлекать волонтеров, которые будут приходить к конкретным детям, не подменяя работу персонала." |
Мария Островская, директор фонда помощи детям-инвалидам «Перспективы»: "Не будем строить иллюзий: процесс размещения воспитанников интернатов в семьи быстро не пойдет: слишком тяжело в нашей стране растить ребенка-инвалида. Что мы должны сделать прямо сейчас? Во-первых, надо менять закон об «Опеке и попечительстве», в частности — добиваться отмены пункта, согласно которому «детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательныхучреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются». Во-вторых, надо организовывать общественный контроль над закрытыми учреждениями, который будет осуществляться параллельно контролю, который ведут органы власти. |
Маргарита Урманчеева, президент ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ»: "По данным Комитета по социальной политике, в очереди в стационарные учреждения в Петербурге стоит 840 инвалидов. Что это за люди? Это не дети: пока у семей хватает сил воспитывать ребенка-инвалида, они даже не думают его «сдавать». Это инвалиды трудоспособного возраста, которых постаревшие родители, уже неспособные обеспечить им уход, хотят определить в психоневрологический интернат. Мы не имеем права бросать камень влюдей, отдающих ребенка в закрытое учреждение: чаще всего этот шаг их вынуждают сделать обстоятельства. Государство должно разработать новые методы помощи семьям, взамен несовершенным старым. Увеличить пособия матерям, |
Марина Левина, президент фонда «Родительский мост»: "Не только семейное устройство может изменить ситуацию. Нужен закон об общественном контроле, который даст представителям общественных организаций право следить за судьбой нескольких конкретных детей. Чтобы это начинание принесло плоды, нужно четко прописать регламент взаимоотношений НКО и государственных закрытых учреждений. Кто что делает, кто за что отвечает. Только когда стандарты такого сотрудничества будут определены законодательно, оно будет осуществляться не на уровне конфликтов, а на уровне профессиональных споров и выработки совместных решений. Кроме того, стоит подумать об иных формах воспитания детей-инвалидов в госсистеме, которые станут альтернативой «больничной жизни» в интернатах. |
Андрей Домбровский, директор волонтерской организации «Подорожник», заместитель директора ДДИ №4 в Павловске: "Мое назначение заместителем директора ДДИ №4 — это не карьерный рост, а некий контракт общественных организаций с властью, который поможет нам изменить систему. Я считаю, что результатов мы сможем добиться только с помощью солидарности: родителей, волонтеров, журналистов, представителей НКО. По отдельности нам все очень легко свернуть шею, мы сильны только вместе. Поэтому я выступаю за создание коалиции общественных организаций, работающих на социальном поле и готовых взять на себя функции общественного контроля за детскими специализированными учреждениями. "
По материалам Электронного журнала о благотворительности «Филантроп».
Предложения по реформированию системы закрытых учреждений, разработанные президентом фонда «Родительский мост» Мариной Левиной
Для того, чтобы дети были защищены, не умирали, имели будущее – необходимо действовать не только в интересах тех детей, которые воспитываются в специализированных учреждениях, но и тех, кто может там оказаться в ближайшем будущем.
Что мы можем сделать для воспитанников интернатов сегодня?
1. Принять закон об общественном контроле в закрытых учреждениях, привлечь для этой работы родителей и профессионалов, представителей НКО. Этот закон также поможет контролировать не только защиту прав и интересов воспитанников, но и деятельность волонтерских и общественных организаций в учреждениях.
2. Содействовать работе НКО, которые предоставляют воспитанникам интернатов качественные услуги по их развитию , уходу , реабилитации. Необходимо прописать регламенты по взаимодействию руководства интерната и НКО, чтобы избежать конфликтов в дальнейшем, стороны не должны нарушать достигнутых договоренностей. Хочется помечтать, что работа таких организаций может быть финансово поддержана государством. Таких организаций практически нет В России и Петербургу есть чем гордиться.
3. Необходимо создать Попечительский совет интерната, куда войдут все заинтересованные стороны, все те, кому небезразлична судьба этих детей, в том числе их родители. Без родителей, без их заинтересованности мы не сдвинемся с места.
4. Сделать все возможное, чтобы качество жизни этих детей было достойным, в том числе и смерть. Необходимо разработать стандарт специализированного учреждения и описать стандарты услуг. Мы готовы в этом участвовать привлечь российских и иностранных экспертов, другие НКО.
5. Я убеждена, что необходимо сопровождать семьи, которые разместили детей по заявлению в интернат, необходимо начать с детей до 6 лет. Эти семьи нуждаются в комплексном сопровождении, таком же как при разрешении кризисной ситуации. Необходимо сделать все возможное, чтобы дети вернулись домой, посещались родителями, родители осознавали, что происходит с их детьми. В тех случаях, где невозможно установить контакт родителей и ребенка – необходимо определять статус ребенка, как ребенка, лишенного родительского попечения. Родители должны нести ответственность за судьбы своих детей, а мы должны им помочь. «Родительский мост» готов за это взяться во взаимодействии с другими организациями и органами опеки. Один из принципов эффективной работы системы попечительства над такими детьми – считать ребенка устроенным, пока он находится в интернате, с тремится изменить эту ситуацию Иногда это борьба за жизнь этого ребенка.
6. Пробовать найти семьи детям, лишенным родительского попечения среди родственников, петербуржцев, привлекать известные организации , которые занимаются международным усыновлением детей- инвалидов. Мы готовы поискать родителей среди российских граждан, необходима государственная поддержка, связанная с социальной рекламой и тщательная подготовка таких родителей.
7. Каждый ребенок должен иметь персонального опекуна, законного представителя.
Что мы можем сделать для того, чтобы дети не попадали в интернат?
1. Каждое размещение ребенка в интернат воспринимать как кризисную ситуацию, осуществлять сопровождение таких семей на этапе принятия решения, пытаясь его предотвратить, мы готовы работать с семьями, в которых дети до 6 лет. И если семья размещает ребенка, сопровождать ее дальше.
2. Поддерживать и развивать программы раннего вмешательства, профилактики отказа от детей первых лет жизни, программы по поддержке семей с детьми инвалидами, в том числе те, которые реализуются НКО. Это может быть одним из направлений поддержки социально ориентированных НКО, куда можно привлечь федеральные деньги.
3. Необходимо понять, как эти деть попадают в интернат, проанализировать путь этих детей в нашем городе.
Необходимо реструктуризовать эти учреждения, делать их малокомплектными, создать пилотные проекты помогут НКО, если их не будут отталкивать государственные. Пора понять, что от совместных наших действий зависит жизнь этих детей, их родителей. Это не пустые слова, в этом случае – это правда.
Президент фонда Марина Левина
Обсудить данные предложения Вы можете на нашем Форуме