16 декабря 2011 года в Санкт-Петербурге прошёл ежегодный Форум "Социальный Петербург: новые решения. 2011".
Санкт-Петербург – город, в котором активно работают тысячи негосударственных некоммерческих организаций (НКО). Они созданы гражданами, сплотившимися для защиты прав и отстаивания интересов – как собственных, так и других групп горожан. НКО решают конкретные социальные проблемы, с которыми не справляется государство. Наряду с государственными учреждениями, некоммерческие организации оказывают услуги - зачастую уникальные - социально-уязвимым категориям населения: детям-инвалидам, бездомным, приемным семьям, жертвам стихийных бедствий, трудным подросткам и т.д. Эта работа ведется в основном за счет средств благотворителей, и держится на энтузиазме сотрудников и волонтеров организаций.
С одной стороны, в Санкт-Петербурге выделяются из городского бюджета немалые средства на финансирование деятельности НКО, что ставит наш город на одно из ведущих мест в стране. С другой стороны, этих средств не хватает, чтобы обеспечить условия для эффективной работы некоммерческих организаций. К тому же, взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти с НКО в настоящее время не соответствует требованиям времени. Финансовая, информационная и общая (инфраструктурная) поддержка НКО серьезно отстает от потребностей различных групп горожан, выразителями которых являются некоммерческие организации.
Но сегодня есть реальная возможность изменить такое положение дел. На федеральном уровне началась реализация Программы поддержки социально-ориентированных НКО, в Санкт-Петербурге принято Постановление Правительства от 21.10.2011 № 1451 «О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге на 2011 год», в городе начало работать новое Правительство, избран новый состав депутатов Законодательного собрания. Именно сейчас настало время для того, чтобы не просто закрепить сложившиеся в городе практики взаимодействия и поддержки НКГО, но и создать качественно новые условия для развития некоммерческого сектора.
Представители некоммерческих организаций, принимавшие участие в Форуме «Социальный Петербург: новые решения. 2011», считают, что для этого необходимо:
1) Совершенствовать законодательное регулирование не только в сфере поддержки социально-ориентированных НКО, но и в сфере взаимодействия НКО и органов власти. В первую очередь, необходимо развивать процедуры общественного контроля и общественного участия в подготовке и принятии решений (в том числе законов Санкт-Петербурга) по вопросам, имеющим общественное значение. Экспертный потенциал гражданского общества может быть, таким образом, более эффективно использован на благо горожан.
2) Консолидировать усилия внутри НКО-сектора, формировать механизмы рабочего взаимодействия и кооперации между различными сегментами. Сильный и независимый некоммерческий сектор, имеющий согласованную социальную повестку, будет услышан.
3) Возродить деятельность Координационного совета по взаимодействию с НКО при Правительстве Санкт-Петербурга, как канала обратной связи и коммуникации с лицами, принимающими решения. Деятельность Координационного совета должна быть открыта для всех заинтересованных НКО и подотчетна перед общественностью.
4) Инициировать создание в структуре Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга как уполномоченного органа по реализации Постановления Правительства «О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге на 2011 год» структурного подразделения для координации работы органов исполнительной власти Санкт-Петербурга с СО НКО. Необходимо активизировать действия по реализации принятой в 2011 г. Программы, а также начать процесс разработки Программы поддержки СО НКО на 2012-2014 гг.
5) Рекомендовать Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга создать сайт (раздел сайта) для информирования всех заинтересованных сторон о ходе реализации Программы поддержки СО НКО в Санкт-Петербурге. В частности, на данном сайте могла бы быть размещена информация о порядке проведения конкурса на получение субсидий, его победителях и открытый реестр СО НКО Санкт-Петербурга - получателей государственной поддержки.
6) Предложить Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга сделать информационную рассылку и провести информационный семинар о порядке участия в конкурсе на получение субсидий по Программе поддержки СО НКО, после принятия соответствующего Постановления правительства СПб.
Представители некоммерческих организаций, принимавшие участие в Форуме «Социальный Петербург: новые решения. 2011», считают необходимым обратиться к депутатам Законодательного собрания пятого созыва с предложением:
1) Организовать в начале 2012 года информационный семинар для представителей НКО по возможностям и порядку взаимодействия с Законодательным собранием Санкт-Петербурга.
2) Рассмотреть возможность:
· создания профильной комиссии по молодежной политике в структуре Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва.
· включения представителей некоммерческих организаций в экспертный совет при постоянной Комиссии по социальным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
3) Организовать с участием депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва общественное обсуждение проекта Закона Санкт-Петербурга «О молодежной политике Санкт-Петербурга», внесенного фракцией «Единая Россия» и принятого Законодательным собранием Санкт-Петербурга в первом чтении 13.10.2011 №9170, совместно с представителями органов исполнительной власти, муниципальных образований, высших учебных заведений Санкт-Петербурга, студенческих, молодежных организаций и всех заинтересованных сторон.
Информация о Форуме «Социальный Петербург: новые решения.2011» и его участниках размещена на сайте www.soc-spb.ru