UNICEF рекомендует российским властям разработать детальный механизм реализации Национального плана действий в интересах детей
Детский фонд ООН (UNICEF) приветствует инициативу РФ по разработке Национального плана (стратегии) действий в интересах детей на 2012-2017 годы и ратификацию Конвенции ООН о правах инвалидов. Как говорится в официальном релизе фонда, принятие и реализация Национального плана позволит добиться ощутимых результатов, особенно для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. По данным доклада UNICEF и Независимого института социальной политики "Анализ положения детей в Российской Федерации: на пути к обществу равных возможностей", дети из уязвимых групп рискуют оказаться исключенными из общества. Реализация Национального плана будет способствовать сокращению числа детей, оставшихся без попечения родителей, улучшению качества социально-медицинских услуг для детей и подростков, уменьшению числа детей, затронутых ВИЧ, снижению уровня социального неравенства детей и семей с детьми, повышению доступа детей с инвалидностью к инклюзивному образованию. UNICEF считает, что Национальный план должен быть интегрирован в стратегию социально-экономического развития России до 2020 года. Анализ эффективности бюджетных расходов на детей, проведенный фондом и Счетной палатой РФ на федеральном и региональном уровнях, показал, что имеет место недофинансирование и неэффективное использование средств. В целом расходы федерального бюджета на социальную поддержку семей, женщин и детей в РФ составляют 0,79% ВВП. В 2012 году Россия, по мнению UNICEF, сделала важный шаг на пути к инклюзивному обществу, к признанию и соблюдению прав людей с инвалидностью, в том числе детей: в мае была ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов. В течение двух лет России предстоит привести национальное законодательство в соответствие с нормами международного права. По данным Минздравсоцразвития РФ, в России сейчас официально зарегистрировано более 500 тыс. детей с инвалидностью, почти половина из них изолированы от своих сверстников. Всего 2% общеобразовательных школ готово принимать детей с инвалидностью. Планируется, что согласно государственной программе "Доступная среда", к 2015 году более половины всех российских школ смогут открыть свои двери для детей с ограниченными возможностями здоровья. В UNICEF уверены, что эта цель может быть достигнута, если будет поддержана необходимыми бюджетными и внебюджетными ресурсами. В дополнение к предпринятым шагам фонд рекомендует российским властям разработать детальный механизм реализации Национального плана действий в интересах детей, включая систему индикаторов по каждому направлению. Деятельность по его реализации должна быть подкреплена соответствующим бюджетным финансированием. Разрабатываемый ФЗ "Об образовании" должен способствовать включению детей с ограниченными возможностями здоровья в систему общего образования, поддерживать инклюзивное образование. Также UNICEF омечает необходимость разработать федеральный план по профилактике социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Инвестиция в каждого ребенка – это лучшее решение для социально-экономического развития страны. Для этого необходимо объединить усилия всех членов общества: представителей органов власти от федерального до муниципального уровня, бизнеса, общественных организаций, СМИ и родителей.