В фокусе права ребенка и инвалидов

«В фокусе права ребенка и инвалидов» - так называлась конференция, которая прошла в Москве и где принял участие наш фонд.

Она была посвящена подведению итогов программы IBPP (Партнерская Программа Институционального Развития), которая много лет поддерживалась Европейским Комитетом. За прошедшие 8 лет Евросоюз через эту программу профинансировал более 190 проектов на сумму в 41 миллион евро.

   

2010 год – старт проектов, которые завершают программу, теперь возник вопрос о том, стоит ли финансировать проекты в России? Это серьезный вопрос, потому что есть Африка, Латинская Америка, где умирают дети от болезней и голода. И есть Россия с ее «диким капитализмом», нищетой и миллионерами, властью, которая далека от народа. Есть Россия, которую умом не понять, непредсказуемая для соседей из Европы.

Ограниченные ресурсы Программы, географические размеры России и ее многочисленное население требовали определения более четкого фокуса для достижения ощутимых результатов. По итогам независимой оценки Программы в 2006 г. главным направлением был выбран социальный сектор. Эти изменения отразились в конкурсах проектов 2007 и 2008 гг., приоритетами которых были названы Молодежь, Женщины и Дети. Приоритеты конкурса проектов в 2009 г были сужены до Охраны здоровья детей и Инвалидности.

На конференции выслушали доклады представителей НКО, которые производили сильное по своей глубине впечатление. Выступление экспертов, особенно представителя Уполномоченного по правам ребенка в РФ вызывали бурную реакцию зала. Да и разве могли поставленные вопросы вызвать равнодушие и спокойствие!

Должен ли Уполномоченный быть детским спецназом?

Кем он должен назначаться?

Любимое слово «модернизация» имело в докладах иностранных и российских экспертов какой- то загадочный или вовсе потерянный смысл.

Джо Роджерс из Эверичальда опустила всех на землю, когда открыто сказала о том, что у НКО в России нет стабильного финансирования – это выживание, которое не дает возможности для стратегического развития. Необходимы программы, которые дадут возможность вкладывать в развитие и устойчивость НКО. Очень важно, чтобы НКО финансировались за счет социального заказа, но пока это мечты и планы. Бизнес интересуется НКО и активно обживает социальную ответственность, понимая ее иногда по – своему. Остается надеяться на граждан России, на то, что они позволят НКО выжить и быть независимыми. Джо сказала о том, что дети-инвалиды и дети-сироты, особенно маленькие дети все еще не являются приоритетом для государственной поддержки, особенно дети, проживающие в закрытых психоневрологических интернатах. Чтобы их спасти и им помочь необходимы системные изменения, которых нет. Будут ли? Стоит ли в это вкладывать средства Европейского Комитета?

После конференции осталось очень светлое впечатление от эксперта Франца Кумпла, очень теплый, живой, умный, корректный. Он считает, что тендер может привести при закупке услуг к потере качества и качества и к поглощению маленьких НКО большими. Он считает, что опыт Вены, которая отказалась от тендера в пользу сертификации организации был очень эффективным. Деньги идут за семьей в ту организацию, в которой она хочет получить помощь.

После пленарного заседания все разбились на две группы, чтобы сделать список предложений по будущим программам, которые может финансировать Европейский Комитет.

В результате проекта лучший уход и заботу получает приблизительно 50,000 детей без родительского попечения, живущие в замещающих семьях или детских домах, а также дети, которые живут со своими семьями, но находятся под риском утраты родительского попечения. В конечном счете, меньше детей будут неминуемо помещены в учреждения, а для тех, кто уже находится под опекой государства, будут снижены негативные последствия.

Проект направлен на обеспечение равных возможностей для детей, затронутых проблемой ВИЧ-инфекции в РФ, через распространение доказательных эффективных моделей профилактики ВИЧ и помощи детям и семьям, затронутым проблемой ВИЧ/СПИДа.

Целью проекта является обеспечение равных возможностей для тех детей, которые живут в регионах Северного Кавказа. Поощрение прав детей и особенно прав детей, живущих в пост-военных условиях и страдающих от последствий военных конфликтов, в частности права на достойное образование, позволяет добиться этого.

Проект направлен на соблюдение прав детей, налаживание и поддержку связей между российскими неправительственными организациями, работающими в сфере прав детей, укрепление сотрудничества между НКО и государственными структурами, адаптацию и внедрение эффективного европейского опыта по проблеме прав детей, обеспечение мобилизации потенциала российских неправительственных организаций.

Проект направлен на улучшение ситуации и жизненных возможностей социально-незащищенных категорий детей и подростков, включая детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, в Чернобыльском регионе и других регионах России через компетентную работу с детьми, подростками, молодежью.

Планируется создание и отработка модели социально-трудовой адаптации с использованием элементов системы поддерживаемого трудоустройства, широко применяемой в Европейских странах. В России эта система еще делает только самые первые шаги.

Проект направлен на полное включение детей с инвалидностью в общество через их включение в массовые школы и развитие инклюзивного образования.

Для решения проблемы необходимо создать новый инструмент включения инвалидов в общественную жизнь, условия инвалидам с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности для доступа к реабилитационным услугам посредством организации службы специально обученных персональных помощников (интеграционных консультантов).

Вот и все победители. И радостно – ведь выиграли, и грустно – вдруг это последний конкурс, и желание оторваться от грантовой иглы и, наконец избавиться от зависимости и повзрослеть. Пора бы. Пока мы еще есть в России. Пока…